{"id":238,"date":"2015-10-22T23:11:16","date_gmt":"2015-10-22T21:11:16","guid":{"rendered":"https:\/\/web.aplusae.es\/?p=238"},"modified":"2020-06-10T09:57:43","modified_gmt":"2020-06-10T07:57:43","slug":"comentarios-sobre-la-modificacion-del-mecanismo-de-segunda-oportunidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aplusae.lebranders.es\/?p=238","title":{"rendered":"Comentarios sobre la Modificaci\u00f3n del Mecanismo de Segunda Oportunidad"},"content":{"rendered":"\n

Comentarios sobre la Modificaci\u00f3n de Mecanismo de SEGUNDA OPORTUNIDAD, reducci\u00f3n de carga financiera y otras medidas de orden social (REAL DECRETO-LEY 1\/2015, de 27 de febrero)<\/h3>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Anteriormente a esta modificaci\u00f3n legal las personas f\u00edsicas eran responsables de todas sus deudas con sus bienes presentes y futuros, en virtud del art\u00edculo 1911 del C\u00f3digo Civil.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, solo las empresas pod\u00edan extinguir sus deudas al finalizar su Proceso Concursal mediante la liquidaci\u00f3n en caso de no haberse alcanzado un convenio, es decir, exist\u00eda un trato desfavorable hacia las familias y trabajadores aut\u00f3nomos respecto de las empresas.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, como resultado de la nueva redacci\u00f3n de la Ley Concursal (LC), se modifica la Ley 22\/2013, de julio, Concursal, y se libera al deudor en ciertas circunstancias de pagar las deudas no satisfechas tras un Procedimiento Concursal.<\/p>\n\n\n\n

En este \u00e1mbito se enmarca de manera muy especial la llamada legislaci\u00f3n sobre segunda oportunidad. Su objetivo no es otro que permitir lo que tan expresivamente describe su denominaci\u00f3n: el que una persona f\u00edsica, a pesar de un fracaso econ\u00f3mico empresarial o personal, tenga la posibilidad de encarrilar nuevamente su vida e incluso de arriesgarse a nuevas iniciativas, sin tener que arrastrar indefinidamente una losa de deuda que nunca podr\u00e1 satisfacer.<\/p>\n\n\n\n

La experiencia ha demostrado que cuando no existen mecanismos de segunda oportunidad se producen desincentivos claros a acometer nuevas actividades e incluso a permanecer en el circuito regular de la econom\u00eda. Ello no favorece obviamente al propio deudor, pero tampoco a los acreedores ya sean p\u00fablicos o privados. Al contrario, los mecanismos de segunda oportunidad son desincentivadores de la econom\u00eda sumergida y favorecedores de una cultura empresarial que siempre redundar\u00e1 en beneficio del empleo.<\/p>\n\n\n\n

Mecanismos de segunda oportunidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En este Decreto-ley se recogen dos especialidades de relevancia en lo que se refiere al deudor persona natural. Tanto antes de la declaraci\u00f3n de concurso como despu\u00e9s de la conclusi\u00f3n del mismo.<\/p>\n\n\n\n

  1. Acuerdo extrajudicial de pagos<\/u><\/em><\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

    El deudor persona natural en situaci\u00f3n de insolvencia, como se recoge en el art\u00edculo 2 de la Ley Concursal, podr\u00e1 iniciar procedimiento de acuerdo extrajudicial de pagos siempre que la estimaci\u00f3n inicial del pasivo no supere los 5 millones de euros.<\/strong> En caso de ser empresario (A los efectos de este T\u00edtulo se considerar\u00e1n empresarios <\/strong>personas naturales no solamente aquellos que tuvieran tal condici\u00f3n de acuerdo con la legislaci\u00f3n mercantil, sino aquellos que ejerzan actividades profesionales o tengan aquella consideraci\u00f3n a los efectos de la legislaci\u00f3n de la Seguridad Social, as\u00ed como los trabajadores aut\u00f3nomos.) <\/em>debe presentar balance<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

    No podr\u00e1n presentar solicitud de acuerdo extrajudicial de pagos: (art\u00edculo 231.3)<\/p>\n\n\n\n

    1.\u00ba Quienes hayan sido condenados en sentencia firme por delito contra el patrimonio, contra el orden socioecon\u00f3mico, de falsedad documental, contra la Hacienda P\u00fablica, la Seguridad Social o contra los derechos de los trabajadores en los 10 a\u00f1os anteriores a la declaraci\u00f3n de concurso.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    2.\u00ba Las personas que, dentro de los cinco \u00faltimos a\u00f1os<\/u><\/strong>, hubieran alcanzado un acuerdo extrajudicial de pagos con los acreedores, hubieran obtenido la homologaci\u00f3n judicial de un acuerdo de refinanciaci\u00f3n o hubieran sido declaradas en concurso de acreedores.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    El c\u00f3mputo de dicho plazo comenzar\u00e1 a contar, respectivamente, desde la publicaci\u00f3n en el Registro P\u00fablico Concursal de la aceptaci\u00f3n del acuerdo extrajudicial de pagos, de la resoluci\u00f3n judicial que homologue el acuerdo de refinanciaci\u00f3n o del auto que declare la conclusi\u00f3n del concurso.<\/em><\/p>\n\n\n\n

    La solicitud se realizar\u00e1 mediante formulario normalizado conforme al art\u00edculo 232 de la Ley Concursal.<\/p>\n\n\n\n

    Si el deudor est\u00e1 casado, salvo que exista r\u00e9gimen matrimonial de separaci\u00f3n de bienes, debe indicar la identidad de su c\u00f3nyuge, as\u00ed como el r\u00e9gimen econ\u00f3mico matrimonial. Si la vivienda familiar pudiera verse afectada por los acuerdos adoptados, la solicitud se realizar\u00e1 por ambos c\u00f3nyuges, o por uno con consentimiento del otro.<\/p>\n\n\n\n

    En el caso de persona natural empresario, la solicitud podr\u00eda dirigirse a las C\u00e1maras Oficiales de Comercio, Industria, Servicios y Navegaci\u00f3n cuando hayan asumido funciones de mediaci\u00f3n de conformidad con su normativa espec\u00edfica y a la misma C\u00e1mara de Espa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n

    Dicha solicitud se admitir\u00e1 siempre que la documentaci\u00f3n aportada sea la necesaria y el deudor no cumpla los tipos recogidos en el articulo 231.3 anteriormente mencionado.<\/p>\n\n\n\n

    -Especialidades:<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Con motivo de la reforma, se recogen especialidades para el acuerdo extrajudicial de pagos de personas naturales no empresarias.<\/p>\n\n\n\n

    \u00danicamente podr\u00e1n realizar las propuestas siguientes:<\/p>\n\n\n\n

    1. a) Esperas por un plazo no superior a diez a\u00f1os.<\/li>
    2. b) Quitas.<\/li>
    3. c) Cesi\u00f3n de bienes o derechos a los acreedores en pago o para pago de totalidad o parte de sus cr\u00e9ditos.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

      La solicitud se realizar\u00e1 ante notario del domicilio del deudor<\/strong>. Dicho notario impulsar\u00e1 las negociaciones entre deudor y acreedores, o en su caso, el mediador concursal.<\/p>\n\n\n\n

      El notario, de oficio, debe comunicar al juzgado competente para la declaraci\u00f3n de concurso la apertura de las negociaciones. Si transcurridos 2 meses el notario o mediador considera que no ser\u00e1 posible alcanzar acuerdo alguno entre las partes, instar\u00e1 el concurso del deudor, remitiendo informe al juez. Se abrir\u00e1 concurso consecutivo en fase de liquidaci\u00f3n directamente.<\/p>\n\n\n\n

      1. Exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho<\/u><\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

        Conforme al art\u00edculo 178 de la Ley Concursal, la conclusi\u00f3n del concurso por liquidaci\u00f3n o insuficiencia de la masa activa responsabiliza al deudor persona natural del pago de los cr\u00e9ditos restantes.<\/p>\n\n\n\n

        Cuando el patrimonio del concursado no sea suficiente para la satisfacci\u00f3n de los cr\u00e9ditos contra la masa (desde la declaraci\u00f3n del concurso) proceder\u00e1 la conclusi\u00f3n. No podr\u00e1 dictarse durante la tramitaci\u00f3n de la secci\u00f3n de calificaci\u00f3n o est\u00e9n pendientes demandas de reintegraci\u00f3n o de exigencia de responsabilidad de terceros.<\/p>\n\n\n\n

        La Administraci\u00f3n Concursal comunica al juez la insuficiencia existente, y proceder\u00e1 a pagar los cr\u00e9ditos contra la masa conforme al orden establecido en al apartado segundo del art\u00edculo 176 bis:<\/p>\n\n\n\n

        1. \u00ba Los cr\u00e9ditos salariales de los \u00faltimos treinta d\u00edas de trabajo efectivo y en cuant\u00eda que no supere el doble del salario m\u00ednimo interprofesional.<\/li>
        2. \u00ba Los cr\u00e9ditos por salarios e indemnizaciones en la cuant\u00eda que resulte de multiplicar el triple del salario m\u00ednimo interprofesional por el n\u00famero de d\u00edas de salario pendientes de pago.<\/li>
        3. \u00ba Los cr\u00e9ditos por alimentos del art\u00edculo 145.2, en cuant\u00eda que no supere el salario m\u00ednimo interprofesional.<\/li>
        4. \u00ba Los cr\u00e9ditos por costas y gastos judiciales del concurso.<\/li>
        5. \u00ba Los dem\u00e1s cr\u00e9ditos contra la masa.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

          Frente a ello, al art\u00edculo 178 bis ofrece la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho<\/strong> al deudor persona natural. El deudor deber\u00e1 presentar su solicitud ante el juez del concurso dentro del plazo de audiencia que se le haya concedido conforme al art\u00edculo 152.3.<\/p>\n\n\n\n

          Se establecen requisitos<\/strong> para admitir dichas solicitudes:<\/p>\n\n\n\n

          1.\u00ba Que el concurso no haya sido declarado culpable. No obstante, si el concurso hubiera sido declarado culpable por aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 165.1.1.\u00ba el juez podr\u00e1 no obstante conceder el beneficio atendidas las circunstancias y siempre que no se apreciare dolo o culpa grave del deudor.<\/p>\n\n\n\n

          2.\u00ba Que el deudor no haya sido condenado en sentencia firme por delitos contra el patrimonio, contra el orden socioecon\u00f3mico, de falsedad documental, contra la Hacienda P\u00fablica y la Seguridad Social o contra los derechos de los trabajadores en los 10 a\u00f1os anteriores a la declaraci\u00f3n de concurso. Si existiera un proceso penal pendiente, el juez del concurso deber\u00e1 suspender su decisi\u00f3n respecto a la exoneraci\u00f3n del pasivo hasta que exista sentencia penal firme.<\/p>\n\n\n\n

          3.\u00ba Que, reuniendo los requisitos establecidos en el art\u00edculo 231, haya celebrado o, al menos, intentado celebrar un acuerdo extrajudicial de pagos.<\/p>\n\n\n\n

          4.\u00ba Que haya satisfecho en su integridad los cr\u00e9ditos contra la masa y los cr\u00e9ditos concursales privilegiados y, si no hubiera intentado un acuerdo extrajudicial de pagos previo, al menos, el 25 por ciento del importe de los cr\u00e9ditos concursales ordinarios.<\/p>\n\n\n\n

          5.\u00ba Que, alternativamente al n\u00famero anterior:<\/p>\n\n\n\n

          1. i) Acepte someterse al plan de pagos previsto en el apartado 6.<\/li>
          2. ii) No haya incumplido las obligaciones de colaboraci\u00f3n establecidas en el art\u00edculo 42.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

            iii) No haya obtenido este beneficio dentro de los diez \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

            1. iv) No haya rechazado dentro de los cuatro a\u00f1os anteriores a la declaraci\u00f3n de concurso una oferta de empleo adecuada a su capacidad.<\/li>
            2. v) Acepte de forma expresa, en la solicitud de exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho, que la obtenci\u00f3n de este beneficio se har\u00e1 constar en la secci\u00f3n especial del Registro P\u00fablico Concursal por un plazo de cinco a\u00f1os. \u00danicamente tendr\u00e1n acceso a esta secci\u00f3n las personas que tengan inter\u00e9s leg\u00edtimo en averiguar la situaci\u00f3n del deudor, entendi\u00e9ndose en todo caso que tienen inter\u00e9s quienes realicen una oferta en firme al deudor ya sea de cr\u00e9dito o de cualquier otra entrega de bienes o prestaci\u00f3n de servicios, que tenga que ser remunerada o devuelta por \u00e9ste y que est\u00e9 condicionada a su solvencia, as\u00ed como las Administraciones P\u00fablicas y \u00f3rganos jurisdiccionales habilitados legalmente para recabar la informaci\u00f3n necesaria para el ejercicio de sus funciones. La apreciaci\u00f3n de dicho inter\u00e9s se realizar\u00e1 por qui\u00e9n est\u00e9 a cargo del Registro P\u00fablico Concursal.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

              Si la Administraci\u00f3n concursal y los acreedores muestran su conformidad a la petici\u00f3n del deudor o no se oponen, el juez concede provisionalmente el beneficio de exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho. Declarando la conclusi\u00f3n del concurso y de la fase de liquidaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

              Solo se admitir\u00e1 oposici\u00f3n si se observa falta de alguno de los requisitos establecidos, la cual se tramitar\u00e1 por incidente concursal.<\/p>\n\n\n\n

              Los deudores que obtengan el beneficio y se encuentren recogidos en el apartado quinto del art\u00edculo 178 bis 3\u00ba, ver\u00e1n extendido dicho beneficio a la parte insatisfecha de los siguientes cr\u00e9ditos:<\/p>\n\n\n\n

              1.\u00ba Los cr\u00e9ditos ordinarios y subordinados pendientes a la fecha de conclusi\u00f3n del concurso, aunque no hubieran sido comunicados, y exceptuando los cr\u00e9ditos de derecho p\u00fablico y por alimentos.<\/p>\n\n\n\n

              2.\u00ba Respecto a los cr\u00e9ditos enumerados en el art\u00edculo 90.1, la parte de los mismos que no haya podido satisfacerse con la ejecuci\u00f3n de la garant\u00eda quedar\u00e1 exonerada salvo que quedara incluida, seg\u00fan su naturaleza, en alguna categor\u00eda distinta a la de cr\u00e9dito ordinario o subordinado.<\/p>\n\n\n\n

              Las deudas que no queden exoneradas deben ser satisfechas dentro de los 5 a\u00f1os siguientes a la conclusi\u00f3n del concurso, salvo que tuvieran un vencimiento posterior, sin generar intereses. El deudor deber\u00e1 presentar propuesta de plan de pagos.<\/p>\n\n\n\n

              Los cr\u00e9ditos de derecho p\u00fablico se regir\u00e1n por su normativa espec\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

              Transcurrido el plazo para el cumplimento del plan de pagos, sin darse circunstancias de revocaci\u00f3n del beneficio de exoneraci\u00f3n, a petici\u00f3n del deudor el juez emitir\u00e1 auto de reconocimiento con car\u00e1cter definitivo de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho en el concurso.<\/p>\n\n\n\n

              Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n

              Remiti\u00e9ndonos a su situaci\u00f3n incumplimiento regular de sus obligaciones existen dos posibles soluciones, siendo la primera conveniente para llevar a cabo la segunda.<\/p>\n\n\n\n

              Por un lado, presentar solicitud de acuerdo extrajudicial de pagos. Este acuerdo extrajudicial ser\u00e1 admitido salvo que el deudor incumpla  alguno de los supuestos del art\u00edculo 231.3, mencionado con anterioridad.<\/p>\n\n\n\n

              Si se llegara a un acuerdo extrajudicial de pagos, se estar\u00eda a su contenido.<\/p>\n\n\n\n

              Si no fuera posible el acuerdo extrajudicial (lo m\u00e1s habitual) se iniciar\u00eda proceso concursal en fase de liquidaci\u00f3n, pudi\u00e9ndose beneficiar el deudor de la exoneraci\u00f3n del pasivo insatisfecho. Para ello deben cumplirse los requisitos expuestos con anterioridad, entre los que se recoge haber intentando llegar a un acuerdo extrajudicial de pago si se quiere exonerar todo<\/u><\/strong> el cr\u00e9dito ordinario y subordinado.<\/p>\n\n\n\n

              Si directamente se procede al inicio del concurso, sin intentar previamente llegar a un acuerdo extrajudicial de la manera indicada, ser\u00e1 necesario haber satisfecho como m\u00ednimo el 25 por ciento del importe de los cr\u00e9ditos concursales ordinarios para disfrutar de tal beneficio.<\/p>\n\n\n\n

              Es clave no haber sido declarado en concurso en los cinco a\u00f1os anteriores de la solicitud del acuerdo extrajudicial.<\/p>\n\n\n\n

              A Plus Abogados y Economistas, SLP<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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