{"id":217,"date":"2017-06-23T22:27:30","date_gmt":"2017-06-23T20:27:30","guid":{"rendered":"https:\/\/web.aplusae.es\/?p=217"},"modified":"2020-06-10T10:00:20","modified_gmt":"2020-06-10T08:00:20","slug":"exenciones-en-el-pago-de-la-plusvalia-municipal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aplusae.lebranders.es\/?p=217","title":{"rendered":"Exenciones en el pago de la Plusval\u00eda Municipal"},"content":{"rendered":"\n

A lo largo de este art\u00edculo vamos a comentar la Sentencia del Tribunal Constitucional (TC) que anula el el impuesto municipal sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbanana cuando no existe incremento de valor, as\u00ed como el caso particular de la plusval\u00eda derivada de ejecuciones hipotecarias.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Intrducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En primer lugar, es importante definir los conceptos generales del impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana, com\u00fanmente conocido como \u201cplusval\u00eda\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 es la plusval\u00eda?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Se trata de un impuesto directo, regulado por la Ley de Haciendas Locales y gestionado por tanto por los Ayuntamientos, que grava el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana al transmitirse la propiedad, ya sea a t\u00edtulo oneroso (operaciones de compra-venta, expropiaciones\u2026), gratuito o lucrativo (donaciones, herencias\u2026)<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQui\u00e9n es el obligado tributario?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

La determinaci\u00f3n del sujeto pasivo depende del tipo de operaci\u00f3n, como se detalla en el siguiente esquema:<\/p>\n\n\n\n

        TIPO DE TRANSMISI\u00d3N<\/strong><\/td>        SUJETO PASIVO<\/strong><\/td><\/tr>
              A t\u00edtulo oneroso<\/td>           Transmitente (*)<\/td><\/tr>
              A t\u00edtulo gratuito<\/td>       Donatario\/Adquirente<\/td><\/tr>
              Herencias<\/td>             Heredero<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

(*) Nota: Es importante tener en cuenta que los acuerdos entre las partes para pactar el pago del impuesto por el adjudicatario no afecta al obligado tributario de cara a la Administraci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es el plazo para efectuar la liquidaci\u00f3n?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

El plazo para efectuar la liquiaci\u00f3n del impuesto en una operaci\u00f3n de compraventa es de 30 d\u00edas desde la fecha de devengo, que vendr\u00e1 determinada por la fecha de la escritura de compraventa. En el caso de transmisiones por causa de fallecimiento, \u00e9ste se incrementa hasta los 6 meses, que pueden ser prorrogables hasta un a\u00f1o si el sujto pasivo lo solicita.<\/p>\n\n\n\n

  1. Resoluci\u00f3n del Tribunal Constitucional sobre la plusval\u00eda<\/u><\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n
    • \u00bfQu\u00e9 determina la resoluci\u00f3n del TC?<\/u><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n

      La Sentencia de de fecha 11 de mayo de 2017 del Tribunal Constitucional determina la inconstitucionalidad de la plusval\u00eda, pero \u00fanicamente en los casos de inexistencia de incrementos de valor<\/em><\/strong>, al considerar que \u00e9sta vulnera el principio de capacidad econ\u00f3mica garantizado en el art\u00edculo 31.1 de la Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola.<\/p>\n\n\n\n

      Entiende el Tribunal que dicha vulneraci\u00f3n existe teniendo en cuenta que el simple hecho de haber sido titular de un terreno de naturaleza urbana implica que si se efect\u00faa la venta del mismo, es obligatorio efectuar el pago del impuesto, independientemente de que el bien efectivamente haya incrementado o no su valor.<\/p>\n\n\n\n

      Hasta la fecha, el sistema de c\u00e1lculo del impuesto, toma como referencia el valor catastral en el momento de la venta y los a\u00f1os transcurridos desde su adquisici\u00f3n por el transmitente, aplicando un coeficiente de revalorizaci\u00f3n estimado por cada a\u00f1o transcurrido (% variable seg\u00fan Ayuntamiento). Bajo estos supuestos, el precio del bien siempre experimenta un incremento con el transcurso de los a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

      Esta decisi\u00f3n del TC supone por tanto la necesidad de llevar a cabo la correspondiente reforma de la Ley de Haciendas Locales, para incluir las modificaciones correspondientes que impidan someter a tributaci\u00f3n aquellas operaciones en las que no se produzca un incremento de valor.<\/p>\n\n\n\n

      Es importante matizar que en ning\u00fan caso el Tribunal Constitucional anula el impuesto, sino \u00fanicamente su aplicaci\u00f3n en aquellos casos donde no se ha producido una ganancia econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

      • \u00bfC\u00f3mo acreditar la existencia de p\u00e9rdidas en la venta?<\/u><\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n

        Tras la sentencia del Tribunal Constitucional, ya hemos mencionado que queda pendiente la correspondiente modificaci\u00f3n de la normativa, en primer lugar para prever los casos en que no existe incremento de valor, y en segundo lugar para determinar los mecanismos que permitan acreditar la inexistencia de dicho incremento.<\/p>\n\n\n\n

        Para efectuar las reclamaciones de plusval\u00edas indebidamente pagadas, que podr\u00e1n realizarse  de los ejercicios no prescritos, una posibilidad, y las m\u00e1s sencilla, consiste en aportar las escrituras de adquisici\u00f3n y venta, si bien esta alternativa no est\u00e1 considerada como prueba concluyente por muchos Juzgados para determinar si ha existido o no incremento de valor. La principal prueba adicional que ser\u00e1 determinante consistir\u00e1 en aportar una tasaci\u00f3n realizada por un perito, si bien tambi\u00e9n hay que tener en cuenta que esto supone un coste adicional por lo que ser\u00e1 preciso evaluar el mismo en relaci\u00f3n al importe de la plusval\u00eda que se pretende reclamar.<\/p>\n\n\n\n

        1. Plusval\u00eda en caso de Ejecuci\u00f3n Hipotecaria<\/u><\/strong><\/li><\/ol>\n\n\n\n

          2.1 \u00bfQui\u00e9n es el obligado tributario?<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

          De acuerdo con el art\u00edculo 106.1 del Real Decreto Legislativo 2\/2004 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, en las transmisiones onerosas, es decir, aquellas en las que existe una contraprestaci\u00f3n, el sujeto pasivo del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana ser\u00e1 la persona, f\u00edsica o jur\u00eddica, que transmita el inmueble. Si extrapolamos esto al caso particular de una ejecuci\u00f3n hipotecaria, el obligado tributario no es otro que el propio ejecutado.<\/p>\n\n\n\n

          2.2 Exenci\u00f3n por daci\u00f3n en pago y ejecuciones hipotecarias<\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

          Con la Ley 18\/2014 de 15 de octubre de aprobaci\u00f3n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia, con efectos desde el 01 de enero de 2014, se establece una exenci\u00f3n a la obligaci\u00f3n de efectuar el pago de la plusval\u00eda municipal en caso de daci\u00f3n en pago o ejecuci\u00f3n hipotecaria, siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:<\/p>\n\n\n\n

          1. Que la daci\u00f3n en pago o la ejecuci\u00f3n hipotecaria se efect\u00fae para la cancelaci\u00f3n de deuda hipotecaria sobre la vivienda habitual. <\/strong>En este sentido, se considerar\u00e1 vivienda habitual si el deudor ha permanecido empadronado en la misma de forma ininterrumpida durante al menos los dos a\u00f1os anteriores a la ejecuci\u00f3n\/daci\u00f3n en pago, o bien desde el momento de la adquisici\u00f3n si a\u00fan no hubiesen transcurrido los dos a\u00f1os.<\/li>
          2. Que el deudor o cualquier otro miembro de su unidad familiar no disponga de bienes y\/o derechos que permitan satisfacer la deuda pendiente. En este sentido, existe presunci\u00f3n de cumplimiento, si bien puede ser objeto de comprobaci\u00f3n, por lo que en caso de tener lugar la misma y quedar probado lo contrario, el Ayuntamiento emitir\u00e1 la correspondiente liquidaci\u00f3n del impuesto.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

            Para poder acreditar la exenci\u00f3n, ser\u00e1 necesario presentar la siguiente documentaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

            • Copia de la escritura notarial en caso de daci\u00f3n en pago o Testimonio Judicial del Auto de Ejecuci\u00f3n Hipotecaria.<\/li>
            • Declaraci\u00f3n firmada donde se manifieste que ning\u00fan miembro de la unidad familiar dispone de bienes y\/o derechos que permitan satisfacer la deuda hipotecaria.<\/li><\/ul>\n\n\n\n

              Madrid, 23 de Junio de 2017<\/p>\n\n\n\n

              A Plus Abogados y Economistas, S.L.P<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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